• 關注我們:

    廈門市旅發委積極推進《廈門經濟特區旅游條例》立法工作

    來源:廈門市旅游發展委員會 發布時間:2019-03-08

      根據《廈門市政府辦公廳關于印發2019年市政府立法計劃和執法檢查計劃的通知》要求,廈門市旅發委積極推進《廈門經濟特區旅游條例》立法工作,目前已完成《廈門經濟特區旅游條例(草案送審稿)》(以下簡稱《條例(草案)》)。為更好把握立法方向,提高立法質量,3月5日下午,廈門市旅發委組織召開立法指導工作座談會,邀請廈門市人大財經委、市人大法制委和市法制局主要領導和負責同志,就進一步完善《廈門經濟特區旅游條例(草案送審稿)》進行指導,楊琪主任出席并主持會議。

      會上,楊琪主任著重介紹了立法必要性及《條例(草案)》立法思路:一是立足實際、兼收并蓄。認真研究其他省、市旅游經驗做法,并立足廈門實際,對其他省、市旅游條例中已明確且又能為廈門市所用的條款進行充分吸收、借鑒,采百家之長。二是查漏補缺、補齊短板。《旅游法》《福建省旅游條例》已規定比較具體的內容,本市地方立法不再作出重復規定。通過查漏補缺、梳理短板,在旅游發展規劃、旅游產業促進、旅游公共服務、旅游經營規范等方面作出了較為詳細的規定。三是問題導向,解決難題。《條例(草案)》堅持問題導向,如針對本市民宿準入、旅游購物、新業態規范等突出問題進行制度設計。針對旅游市場監管問題,在總結廈門市旅游市場整治提升經驗的基礎上,《條例(草案)》明確了旅游主管部門和有關部門對旅游市場監督管理的職責。四是因地制宜,突出特色。《條例(草案)》突出廈門旅游濱海特色,設立了推進發展郵輪、游艇、帆船、無居民海島等涉海旅游的條款,對郵輪和水上旅游經營進行規范。突出海峽旅游特色,設立了對臺旅游交流合作條款。結合閩西南協同發展區建設要求,規定了促進本市與閩西南旅游業合作和旅游業務創新發展。五是從嚴立法,強化責任。在法律責任的設置上,《條例(草案)》堅持從嚴立法原則。對部分《旅游法》已明確法律責任的違法行為,《條例(草案)》提高了《旅游法》相應罰則的起罰點,增設了行政強制措施。

      廈門市旅發委相關同志匯報了《條例(草案)》結構和主要內容。市法制局阮慶文調研員介紹了《條例》立法工作的進度計劃安排,并提出了相關工作建議。

      廈門市人大財經委主任委員陳鴻萍指出,健全的旅游立法是促進旅游資源合理開發和旅游產業持續健康發展的重要前提和保障,他建議:一是要深入分析、精準研判。聚焦本市旅游業發展問題所在,有針對性進行調研,并提出解決措施,力爭地方旅游立法工作取得實效。二是把準方向、加快進度。突出本地特色,不搞“大而全”的旅游條例,圍繞全域旅游、健全旅游公共服務、旅游經營規范等方面,結合本地實際開展立法。本次立法工作時間緊,任務重,人大財經委將積極支持市旅發委做好各項立法工作。

      下一步,廈門市旅發委將按照立法工作流程,配合廈門市法制局,全力做好條例草案的征求意見和修改完善工作。

    北京pk108码平台